發布者：佚名 發布時間：2015-05-04 分享到:
2000年以后，隨著溫飽型小康的實現，城鎮化成為推進我國經濟發展、經濟結構調整和城鄉居民消費結構升級的一個主要機制。中共十八大報告，將城鎮化與工業化、信息化和農業現代化并列為實現全面小康的主要經濟社會載體，強調“提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的”，也是推進城鎮化建設的根本目的。
社會發展需要新型城鎮化
新型城鎮化的“新”在哪里?與西方國家和一些發展我國家的城鎮化過程相比，我國的城鎮化之“新”有三層含義：第一，它以滿足城鄉居民消費結構從“吃、穿、用”向“住、行、學”升級為基本導向，因此，這種城鎮化體現了社會主義生產目的的根本要求，是真真切切的民生工程。第二，它是我國在經濟社會發展過程中帶有明顯主動推進的戰略性舉措，這種城鎮化體現了人類的主觀能動性，是一種建立在認識世界基礎上的改造世界的工程。第三，它在深化體制機制改革中展開，不僅是一個資源按照市場機制的決定性作用重新配置的大調整過程，而且是一個對經濟社會可持續發展有著決定性意義的系統工程。
新型城鎮化將支撐可持續發展
提高經濟社會發展的可持續能力，是在新型城鎮化建設中必須著力考慮的一個關鍵問題。根據數據分析，一些人認為，2000年以來，我國服務業(或第三產業)的經濟效益只有制造業的3/4(甚至更低)，由此，強調隨著城鎮化建設的展開，我國經濟的可持續能力將持續降低。一旦這種情形成為現實，不僅城鎮化的進程將受到嚴重影響，而且經濟的可持續發展也將受到嚴重影響。
充分發揮市場作用推進城鎮化建設
長期以來，服務業的經濟效益低于制造業有著多方面的成因：第一，在現有體制機制安排下，在用地成本、水電燃氣等價格和稅收及其他相關收費等方面，商業、餐飲、賓館等服務業付出的成本高于制造業幾倍乃至幾十倍，由此，在按照銷售利潤率(或資產利潤率)計算的條件下，這些服務業的經濟效益不免低于制造業。第二，在教育、文化、體育和媒體等尚未充分按照市場機制的要求展開經營運作的條件下，這些服務業的經濟效益很難與已基本展開市場化運作的制造業直接比較。第三，在繼續貫徹公益性取向的條件下，醫療、保健、城市交通(如公交、地鐵等)等的價格中包含較大比例的財政補貼，屬于非市場價格范疇，因此，這些服務業的經濟效益很難與制造業直接相比。
